湖南日報：先行先試，開(kāi)拓千億美元新市場(chǎng)！我省首單二手工程機械設備出口報關(guān)

11月1日，湖南日報對二手工程機械出口情況進(jìn)行報道。其中，山河智能作為湖南自貿區推行新政后首單工程機械二手設備出口報關(guān)發(fā)運的企業(yè)，受到媒體關(guān)注與報道。

湖南日報·要聞頭條

記者今天從山河智能獲悉，該公司一臺二手旋挖鉆機日前在星沙海關(guān)報關(guān)，隨后運往連云港海關(guān)驗放后，將發(fā)往烏干達。這標志著(zhù)湖南自貿試驗區二手工程機械設備“首單”報關(guān)。

這臺旋挖鉆機僅出廠(chǎng)一年多時(shí)間，使用時(shí)長(cháng)不足1000小時(shí)，經(jīng)整備后成色為九成新?？蛻?hù)為烏干達房建企業(yè)，將在肯尼亞蒙巴薩港收貨后自行運抵烏干達。

△首臺出口的山河智能二手旋挖鉆機。

作為全球最大的工程機械產(chǎn)銷(xiāo)國及存量市場(chǎng)，我國工程機械保有量已接近1000萬(wàn)臺，但二手設備出口規模相比發(fā)達國家占比較小。鼓勵工程機械二手設備出口是湖南自貿試驗區全國首創(chuàng )改革試點(diǎn)任務(wù)之一，長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區區塊具體承擔了這項改革任務(wù)，出口的試點(diǎn)也在山河智能啟動(dòng)。

目前，我國海關(guān)名錄里沒(méi)有“工程機械二手設備”名目，多數設備以新機備注“整備”方式出口；另一方面，二手設備出口退稅沒(méi)有政策依據，不能享受新機出口的稅收政策。此外，買(mǎi)賣(mài)和產(chǎn)品信息不對稱(chēng)，標準、配套及渠道的缺失也造成了我國工程機械二手設備出口不易。
為此，長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區會(huì )同海關(guān)、稅務(wù)等單位多次研究，制定工程機械二手設備出口改革實(shí)施方案，鼓勵企業(yè)先行先試。

“我們將創(chuàng )新出口報關(guān)方式，優(yōu)化出口退稅流程，制定二手設備出口質(zhì)量、評估、檢驗檢測等標準，搭建二手設備線(xiàn)上線(xiàn)下交易市場(chǎng)，在海外建立全球售后服務(wù)中心和備品備件中心，探索二手設備出口與跨境電商、易貨貿易等新業(yè)態(tài)相結合等創(chuàng )新舉措，打通二手設備雙循環(huán)關(guān)鍵堵點(diǎn)，為工程機械二手設備出口探索著(zhù)力點(diǎn)和突破口；同時(shí)，依托中非經(jīng)貿博覽會(huì )和長(cháng)沙國際工程機械展等展會(huì )平臺，幫助工程機械企業(yè)進(jìn)一步拓展非洲、東南亞等‘一帶一路’市場(chǎng)?！遍L(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )相關(guān)負責人表示。

△客戶(hù)代表現場(chǎng)查看山河智能二手設備。

長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區將總結此次二手設備出口經(jīng)驗，疏通理順二手設備出口全流程，總結探索實(shí)施路徑，推動(dòng)我國工程機械二手設備市場(chǎng)實(shí)現制度性開(kāi)放。一旦這些堵點(diǎn)難點(diǎn)能通過(guò)自貿試驗區制度和政策創(chuàng )新得到突破，將為工程機械二手市場(chǎng)帶來(lái)巨大的想象空間。業(yè)內人士預測，僅二手工程機械出口，每年預估可增長(cháng)800億美元，達到1000億美元的出口規模。

短評

先行先試，開(kāi)拓海外大市場(chǎng)我國工程機械存量設備數量巨大，但由于出口政策和流程的原因，目前二手工程機械出口規模很小。而國際市場(chǎng)中，二手工程機械租賃與交易頻率高于整機銷(xiāo)售，市場(chǎng)潛力巨大。因此，開(kāi)展二手工程機械設備出口業(yè)務(wù)，將直接影響國內工程機械行業(yè)的增量規模、品牌與技術(shù)升級和環(huán)保目標的實(shí)現，有利于激發(fā)新機市場(chǎng)活力，帶動(dòng)零部件、維修服務(wù)出口。這也是促進(jìn)工程機械產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。

如何讓工程機械二手設備低成本、高效率、制度化進(jìn)入國際市場(chǎng)，這需要全流程疏通出口的堵點(diǎn)難點(diǎn)。就湖南而言，作為工程機械大省，省內企業(yè)也頗為期待，這對湖南培育新的外貿增長(cháng)點(diǎn)、打造中非經(jīng)貿深度合作先行區，都具有十分重要的意義。
我們期待湖南自貿試驗區先行先試，總結經(jīng)驗，開(kāi)拓更大的市場(chǎng)。